https://mp.weixin.qq.com/s/IXTPA34AbXRXrG_K-TLpNw
2025年10月15-16日，中国环境与发展国际合作委员会（简称“国合会”）2025年年会在北京成功召开。今年年会主题为“坚定全面绿色转型，促进人与自然和谐共生”。年会期间，第七届国合会海洋专题政策研究项目组联合自然专题政策研究项目组，于10月16日共同在京举办年会系列主题论坛——“陆海统筹，迈向人与自然和谐共生未来”。
该论坛由厦门大学、大自然保护协会和鹭江创新实验室和海洋生物地球化学全国重点实验室承办，汇聚中外高层嘉宾，主要包括生态环境部部长黄润秋、加拿大身份和文化部长兼官方语言及自然事务部长吉尔博、最高人民检察院副检察长张雪樵，以及中国科学院院士苏纪兰、魏辅文、戴民汉等。本次论坛吸引了国合会中外委员、特邀顾问、合作伙伴代表，中外专家及其他嘉宾200余人参加论坛。
陆海相连、山海相依，地理空间是自然环境的脉络根基，也承载着人类经济和社会活动。2022年12月，“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”的达成为全球生物多样性治理擘画了蓝图、明确了路径，保护目标涵盖陆地和海洋。2025年6月，在尼斯召开的联合国海洋大会上，《尼斯海洋行动计划》的发布彰显了全球采取紧急行动保护蓝色星球共同未来的意愿。
国合会自然专题政策研究关注生物多样性保护及与气候的协同治理，海洋专题政策研究发起了“共塑2030后全球海洋议程”的行动倡议，共同强调自然及海洋在全球气候、生物多样性和人类未来繁荣中的重要作用。据此，与会专家从政策协同、科学保护、金融创新等多维度建言献策，共同推动构建“从山顶到海洋”的一体化治理格局，为全球海洋可持续发展注入新动力。
高屋建瓴 启迪开幕
开幕致辞环节由国合会副秘书长，生态环境部国际司司长周国梅主持，生态环境部部长、国合会中方执行副主席黄润秋，加拿大身份和文化部长兼官方语言及自然事务部长、外方执行副主席指定代表吉尔博分别致辞，最高人民检察院副检察长张雪樵作特邀发言。
黄润秋部长指出，在习近平生态文明思想指引下，中国陆海统筹治理取得显著成效：治理体系持续完善，入海污染有效降低，生态修复扎实推进，海洋低碳发展水平提升。未来中国将坚持陆海统筹、河海联动的理念，做好顶层设计，强化治理举措，形成政策合力，构建从山顶到海洋的一体化治理大格局，通过提升治理水平、建设美丽海湾、深化全球合作，推动陆地与海洋协同治理，共建人与自然和谐共生的美丽家园。
吉尔博部长介绍了加拿大的“2030自然战略”——投入120亿加元推动基于自然的解决方案，并建立跨部门协同机制。他强调，现亟需创新金融工具引导私营投资，加快自然资本投入，呼吁各方携手落实“30×30”目标，将雄心转化为行动，共同推进人与自然和谐共生的可持续未来。
张雪樵副检察长介绍了检察机关开展环渤海陆海江河系统治理的举措：一是构建从山顶到海洋的一体化治理格局，二是以全球候鸟迁徙路线为依托强化沿海湿地保护，三是运用行政公益诉讼督促地方政府履职。他表示，中国检察机关将继续发挥司法职能，为生态环境法治建设和蓝色星球保护提供独特的东方司法贡献。
三大主题单元 多维度视角
该主题论坛设置了三个主题单元，自然、海洋、金融、司法等各领域专业围绕“陆海统筹，落实昆蒙框架，推进BBNJ协定”“海洋-气候-生物多样性协同助力高质量发展”“就自然海洋协同给‘十五五’的政策建议”三个主题分别展开讨论。三个单元分别由大自然保护协会全球政策和公共资金主任瑞斯伯曼、挪威极地研究所科研主任温特、自然向好倡议召集人兰博蒂尼主持。
国合会委员、海洋专题政策研究中方组长，中国科学院院士，厦门大学讲席教授戴民汉在“第一单元：陆海统筹，落实昆蒙框架，推进BBNJ协定”作引导发言。他强调，陆海统筹是应对全球生态危机的关键，并赞赏中国将生物多样性保护融入生态文明建设，构建“从山顶到海洋”的一体化治理格局，将海洋经济高质量发展上升为国家战略，支持将“保护-利用-公平”的中国实践作为全球海洋保护的示范。
国合会自然专题政策研究中方组长、中国科学院院士、江西农业大学教授魏辅文建议，推动“生态红线”成果作为中国履约成效全球推广，采取基于自然的协同解决方案，建立多公约协同履约机制，落实国家重大科技专项，并构建全社会参与的协同保护体系。
中国科学院院士、自然资源部第二海洋研究所荣誉所长苏纪兰强调，不能仅关注海洋经济发展而忽略海洋生态保护，要意识到传统海产品供应链对海洋生物多样性的危害，继续强化治理过度捕捞的措施，将渔业资源恢复作为近海生态系统治理成效的考核指标。
国合会委员，世界资源研究所高级顾问索尔海姆赞赏中国在植树造林、国家公园建设等方面取得的显著成效，并强调海洋保护需动员地方社区参与资源管理。国合会委员，世界自然基金会全球总干事克思婷称赞中国作为COP15主席国推动达成的“昆蒙框架”及其对TFFF的支持，建议中国继续发挥国际领导力，推动中国生态文明建设成果和“绿水青山就是金山银山”理念的全球推广。
国合会特邀顾问、国家金融监督管理总局政策研究局原一级巡视员叶燕斐建议，将蓝碳纳入碳市场、建立可持续海洋经济标准、制定农业活动评价准则、推动可持续国际贸易标准，引导金融支持海洋保护，提升中国在全球生态友好贸易体系中的话语权与引领力。国合会特邀顾问、更好的自然联合创始人哈雷强调，生物多样性融资需与保护目标对齐，“30×30”目标实现要重质量而非仅关注保护面积，应推动自然向好的自然资本投资模式，为经济注入新动力。
联合国环境规划署生态司副司长朵琳呼吁各方权衡取舍，在贸易、粮食、农业、金融和环境政策之间友好协商，以智慧的合作方式共同推动全球可持续经济发展。自然资源部海洋战略规划与经济司原副司长刘岩指出，实现“30×30”目标需从管辖海域向公海拓展，建议BBNJ划区管理坚持工具多样化、保护与利用并重、科学选划等三大原则。世界资源研究所常务董事兼执行副总裁汉森表示，海洋治理需平衡保护与发展，建议在实现“30×30”目标的同时，对其余70%海域进行可持续管理，各国通过制定可持续海洋规划，探索在可持续海洋交通、渔业等方面的具体行动。
此外，国合会海洋专题项目组成员亦在论坛上分享了海洋专题政策研究的相关重要成果。国合会委员、海洋专题政策研究外方组长，挪威极地研究所科研主任温特提出以下建议：一是加强海洋领域与国家重大战略目标统筹协同；二是建立健全监管与信息披露体系、创新型保险机制以及多元融资渠道；三是将粤港澳大湾区等关键区域作为可持续蓝色经济发展试点，发挥技术、金融和政策创新引领作用。英国普利茅斯大学教授约翰宁强调促进能源转型与生态保护的协同，并介绍了海洋能源开发对海洋生态环境影响的监测与评估体系。
厦门大学南强特聘教授曹玲强调深远海养殖需要强有力的治理措施与制度保障，建议推动养殖产能有序外移，建立生态绩效挂钩激励机制；实施科学海洋空间规划，以信息化手段减少用海冲突；推进集约用海与基础设施共享，并探索蓝碳认证实现降本增效。上海市环境科学研究院副院长伏晴艳针对绿色航运提出了四点建议：鼓励零排放船舶研发；加快零碳燃料技术创新与产能提升；推进港口配套基础设施建设；深化国际合作，构建零碳燃料供应链。
美国环保协会海洋首席科学家克莱斯纳建议将海洋碳移除与海洋产业低碳转型整体纳入国家碳中和战略，与陆地减排协同推进，同时建立统一的跨部门协调与监管框架，统筹科研、投资与治理。亚洲公益创投网络气候行动副总监杨松颖指出，建立一体化可持续的蓝色经济需要强有力的政策支持、可靠的核算机制和有效的信息披露，建议在蓝色经济融资方面加强与全球伙伴，特别是“一带一路”沿线国家的交流与合作。
总结过往 启航未来
最后，自然和海洋项目组中方组长分别对论坛进行了总结，自然组长魏辅文院士指出要以顶层设计推动陆海统筹治理，推动分域治理转为各系统协同治理，加强科技攻关与机制创新，推动蓝碳研究和蓝色经济可持续发展。海洋组长戴民汉院士建议通过跨领域协作实现陆海统筹变革，提出“繁荣海洋=（科学+技术+治理+金融）×共同设计²”的复合理念，强化共同设计、共同参与和集体行动，并发出“共塑2030后全球海洋新议程”的强烈行动倡议。
中国环境与发展国际合作委员会是中国历史最长、层次最高、成果最多、影响最大的环境与发展中外高层对话合作机制。自1992年成立以来，国合会以直通车、国际性、综合性三大独有特点，在中国和世界环境与发展领域独树一帜。国合会由中国政府邀请中外高层人士和专家出任委员，每五年为一届，现已进入第七届（2022-2026年）。
通讯员丨曾若莎、盛华夏、王贵华、王哲
排版丨甘少敏、郭畇彤
-END-
